閲覧者がフォルダを開いた際のマニュアルの表示順を思い通りに固定はできません。
閲覧者がマニュアルを名前順に並べ替えたときの表示順は調整できます。
マニュアルのタイトルの頭に「01、02、03」等の数字や「a. b. c.」等の記号を入れてください。
閲覧者に思い通りの順番にマニュアルを読ませたい場合は、ポータルページ機能やトレーニング機能の利用をご検討ください。
関連：
マニュアルの表示順を切り替える（Webブラウザ版）
https://teachme.jp/8/manuals/4881347
マニュアルを名前順で並び替えた時の文字の優先順位について教えてください
https://help.teachme.jp/hc/ja/articles/4416535551897
ポータルページ機能について教えてください
https://help.teachme.jp/hc/ja/articles/21838465421593
トレーニング機能について教えてください
https://help.teachme.jp/hc/ja/articles/7441713539993